温岭市是浙江东南地区畜牧业较为发达的县级市，是省优质肉鸡生产基地。近年来，随着畜牧业的快速发展，市场竞争日趋激烈，小而散的经营方式已很难在全国大市场中立足。为了解决畜牧业发展中遇到的这个突出问题，温岭市高度重视龙头企业的发展壮大，并且鼓励有实力的龙头企业牵头，把千家万户的规模养殖户组织起来，建立畜牧产业专业合作社，实行标准化生产、产业化经营。目前，温岭市已有各类畜牧专业合作社19家，入社农户850多户，带动农户5400多户，其中省级示范性合作社2家，有效地提升了温岭市畜牧业在市场中的竞争力，不仅促进了优势产业温岭草鸡、乌骨鸡生产上规模、上档次，还推动了肉鸽、獭兔、生猪等产业的快速发展，促进了牧业增效和农民增收，在新农村建设中，发挥了有力作用。

一、政策扶持，是农民专业合作社发展的助推器

2000年以来，温岭市高度重视畜牧业龙头企业的发展壮大和农民专业合作社建设，市委市政府先后在2000年、2003年和2005年出台了一系列农业产业化经营（包括畜牧业）和农民专业合作社扶持政策，对温岭市规模畜牧生产企业、养殖基地、种苗基地进行扶持， 2004-2006年补助资金超过620万元。在政策的引导扶持下，各大养殖品种都形成了一二个能带动农民发展的上规模、有实力、有影响的行业龙头。在此基础上，温岭市积极鼓励这些龙头企业牵头，组织同业养殖户建立专业合作组织，每组建一个专业合作社，给予2.5万元的启动资金，按照《温岭市人民政府关于推进农民专业合作社规范化建设的意见》，对达到ABC三级规范化标准验收的合作社，每个给予5-20万元的补助。至2006年底，温岭市有12家畜牧专业合作社通过规范化验收，其中A级4家，B级1家，C级7家，补助资金125万元，有力地促进了温岭市畜牧产业专业合作组织的发展壮大。

同时，以合作社和龙头企业名义申报温岭市的畜牧示范小区、畜禽良种工程、标准化建设项目和省、中央项目的，给予优先立项、重点扶持，积极调动养殖场户建立合作社的积极性；鼓励畜牧合作组织、龙头企业申报有机机食品、绿色食品和无公害食品，鼓励创品牌、创优质产品，对获得有机食品认证的，每个产品给予10万元的奖补，获得绿色食品认证的，每个奖补5万元，获得国家无公害食品认证的，每个奖补3万元。获得浙江知名品牌的，每个奖补10万元，获得农博会、农展会金奖的，每个给予1万元的奖补。据初步统计，2000年以来，温岭市财政对畜牧业的各项补助至少有2000万元。

二、龙头企业，是农民专业合作社成功建设的核心

温岭市的实践证明，龙头企业＋农民合作社＋农户是组织化畜牧业生产经营的一种较好模式，因此，温岭市畜牧专业合作社基本都是由一个较大规模的龙头企业牵头、并且龙头企业在合作社中占有较大股份、由龙头企业的高层领导担任社长这种形式组建的。由这种模式组建合作社的主要优势有：一是龙头企业经过多年的运作，在这个行业中有较好的示范作用，在本行业中有一定的号召力；二是在市场拼博中，龙头企业已拥有一支产品营销队伍，并且产品都注册了商标，在市场中有较好的信誉，产品有销路，可以为广大社员推销产品；三是龙头企业往往都掌握着适销对路的优良品种资源，可以为社员提供优质适应市场需求的种苗，为稳定的产品质量奠定了基础；四是龙头企业经过几年的运行，有技术、有管理经验，可以帮助社员解决在生产过程中遇到的技术难题，社员能信任；五是龙头企业在合作社中拥有较大股份，能够化较多精力管理好合作社，防止造成组建好合作社后无人管理的局面。但是，龙头企业在合作社中所占的股份必须限制在《浙江省农民专业合作社条例》规定的范围内，防止合作社与龙头企业混淆，农民合作社成为龙头企业的合作社。

三、统一管理，为畜产品质量和防疫质量提高奠定了基础

过去千万户小而散的生产方式，没有统一的标准，各自按照自己的喜好生产，品种多种多样，饲养管理因人而异，用药、免疫各有一套，产品质量参次不齐，在市场上没有竞争力。建立专业合作社后，实行统一标准，统一供种，统一饲料，统一饲养规程，统一防疫，所有社员都按照合作社制定的标准进行标准化生产，产品质量明显提高。同时，由于合作社统一提供饲料和药品，由合作社建立饲料使用台帐、用药台帐、免疫台帐等生产档案，有效地防止了违禁药物的使用，防止产品药物残留超标，使畜产品安全有了保障。通过努力，温岭市各专业合作社和龙头企业有7个畜产品获得有机食品认证，获得绿色食品和国家无公害食品认证的畜产品分别有12个，在历届农博（展）会上获得金奖15个，提高了温岭市畜产品的美誉度。同时，因为合作社内通过建立统一的免疫程序，由专业的免疫队伍统一开展程序化免疫，免疫质量普遍提高，而且比较稳定，在全市重大动物疫病免疫质量抽检监测中，合作社社员所养畜禽的免疫质量和整齐度都是全市最好的。

四、合作组织，成为温岭市畜牧业快速发展的有效载体

几年来，温岭市通过培育龙头企业，发展畜牧农民专业合作社。以畜牧专业合作社为载体，推进温岭市畜牧产业的持续稳定发展，取得了明显成效。目前，温岭市各类专业合作社存栏家禽260多万羽，年出栏1200万羽；存栏种鸽21万对，年出栏肉鸽230万只；存栏獭兔14.5万只，年出栏63.8万只；存栏生猪8.5万头，年出栏生猪16.6万头，专业合作生产的畜产品占全市畜产品的80%以上。专业合作社之所以能带动温岭市畜牧业生产发展，主要是由于：一是合作社的经营模式使社员（农户）吃了定心丸。一些合作社实行代养的方式。即由龙头企业免费提供种苗，免费提供饲料，免费提供防病治病服务，产品统一回收，社员（农户）不用花成本，只要社员（农户）按标准生产，就能按养殖数量获得报酬。合作社另一种经营模式是有价供种苗等生产资料，由龙头企业高价回收产品，第三种模式是由社员按标准化生产的产品，由合作社实行保护价收购，使他们的销路有了保障。二是合作社经常邀请专家组织技术培训，经常开展交流，为农户提高技术水平构建了平台。三是合作社统一采购饲料、药品，降低了生产成本。四是合作社组织化程度高，还是一种新型农民合作组织，政府重视，可以争取到更多的政策扶持。五是合作社有专人负责营销，推销力度大。各专业合作社积极注册商标，目前已注册商标16个，同时，有实力争创知名商标，产品知名度提高，如温岭市温岭草鸡合作社获得浙江省知名商标称号，有2个合作社的产品获得浙江名牌产品，品牌效应显著，而且有一支专业营销队伍，产品销路广，附加价高。由于社员在畜禽养殖中成本不用愁、技术有保障、销路没问题、收益能稳定，大大提高了他们的养殖积极性，畜牧业生产持续稳定发展。

五、通过建社，反过来为龙头企业发展提供了更为广阔的天地

龙头企业为农民专业合作组织的建立和发展提供了积极的作用，为农民的得实惠作出了贡献。反过来，农民专业合作社也为龙头企业的发展提供了更大的空间，为龙头企业的壮大提供了新的舞台。龙头企业拥有广大的社员，众多的社员有着很大的生产资料需求，许多龙头企业通过为社员提供种苗、提供饲料加工服务、提供兽药和添加剂获得了较大的收益。如绿牧畜禽有限公司在建立绿牧草鸡合作社前，其饲料厂因无固定的客户，规模做不大，经常还因农户经营效益差等原因，饲料款难以收回，饲料厂举步维坚。建立合作社后，其饲料厂有了稳定的客户，饲料款通过销售草鸡直接收回，不再发生收不回饲料款的问题，现在，其饲料厂年生产饲料7000吨，仅这一块每年稳收益近100万元，为企业发展作出了重要贡献。又如：温岭市兴旺獭兔繁殖场在牵头建立盛广獭兔合作社后，每年可向社员提供种兔10万只，仅这块年收益达350万元。同时，合作社社员为龙头企业经销畜产品提供大量稳定的货源，许多龙头企业通过经销畜产品获得了较大的效益。

近几年来，温岭市畜牧业通过培育龙头企业，发展专业合作社，使温岭市的畜牧业呈现勃勃生机，社会效益明显，企业壮大发展，农民收益实在，为温岭市的新农村建设起到了积极推动作用。