畜牧业是海盐县农业的一项传统产业，长期以来，海盐县畜牧业一直以依靠畜禽数量的增长来提高畜牧业经济效益和农民收入，造成了环境污染、资源浪费、疫病流行等的负面影响，给海盐县畜牧业的生存与发展亮起了红灯。近年来，在县委、县政府及上级业务主管部门的重视下，海盐县加快生猪品种改良，推进生产方式的转变，提高产业化经营水平，健全生产监管方式，加快发展现代畜牧业，有效地促进了畜牧业生产的发展。2005年年末全县生猪存栏56.88万头，其中母猪存栏7.1万头；年内出栏肉猪59.05万头，生产苗猪81.67万头；羊存栏9.61万头，年内出栏10.58万头；家禽存栏95.5万羽，年内出栏194.8万羽。2005年全县畜牧业总收入6.36亿元，占农业总收入的34.07%，畜牧业已成为海盐县农业的一项支柱产业，成为农民增收致富的重要途径之一。
一、开展区域布局规划，构建畜牧业区域化布局
推进特色优势农产品区域布局，有利于充分发挥比较优势，提高畜牧业产业化经营水平，根据《浙江省特色优势农产品区域布局规划（2003—2007年）》指导意见，2004年海盐县制定了《海盐县畜牧业区域规划（2003—2007年）》，选择海盐县具有一定竞争优势和潜在优势的畜产品，集中力量进行培育，确定优势产区，实施扶优扶强战略，明确主攻方向、发展目标和建设重点，促进各类生产要素向优势区域、优势产业和特色优势产品集聚，形成了以西塘桥为重点，向沈荡、于城、百步一带延伸的优质猪，以通元、于城、沈荡为重点的湖羊，以武原西片、通元、秦山、澉浦为重点的优质禽和以西塘桥、武原为重点的兔的特色优势产业带，从整体上提升海盐县的畜产品市场竞争力。
二、切实解决畜牧用地难题，推进现代畜牧业建设
由于受国家宏观政策的影响，海盐县畜牧用地紧张，严重制约了农户畜牧生产的发展，为此海盐县畜牧局积极向县政府及有关部门汇报、沟通，由县政府主持召开了关于规范畜牧生产用地的专题会议，形成了专题会议纪要，明确规定符合：“新发展的畜牧生产，其所用土地地域位置符合《海盐县畜禽养殖禁养区、限养区划分暂行规定》的要求，并符合各镇城市总体规划的要求；新建畜舍必须在200平方米以上，并同步规划、建设和使用污染治理设施，做到达标排放；新建畜舍不得破坏土地耕作层”条件的，视作农业用地，经当地村民委审核，签订复耕协议，镇政府同意后，报县国土资源局和县农业经济局备案，解决了畜牧用地紧张的问题，促进了海盐县畜牧业生产的发展。
三、加快品种改良步伐，巩固传统产业优势
养猪业是海盐县畜牧业的支柱产业，在农村经济中占有举足轻重的地位，海盐县生产的二元猪由于瘦肉率偏低，在市场竞争中逐渐失去优势，销售市场逐步萎缩。为了加快海盐县生猪品种改良步伐，县农经局领导亲自挂帅，开展调研，形成了《加快生猪品种改良，重铸养猪业辉煌》的调研报告，得到了县委、县政府的高度重视，安排专项资金250.5万元，围绕“提纯复壮嘉兴黑猪、重点推广长嘉二元母猪、鼓励饲养外来二元母猪”的总体思路，对新增饲养二元瘦肉型母猪、优质公猪的农户进行直接补贴，帮助农户化解养殖风险，促进生猪的品种改良。为了使生猪品种改良工作顺利完成，达到预期目标，县农经局制定了《海盐县生猪品种改良实施意见》，各镇广泛开展宣传发动，技术推广部门举办各种形式的技术培训和服务。由于政策落实，措施到位，生猪品种改良工作进展顺利。目前，全县已新增“长嘉”二元母猪2.2万头，使海盐县二元母猪比例从品种改良前的8.3%增加到目前的45.10%。
四、政策引导，促进规模养殖
近几年来，海盐县采取多种措施扶持农户发展规模养殖，激励农户当大户。2004年，海盐县出台的《生猪品种改良实施意见》中规定，对新增饲养不足5头母猪的农户，政府不予补助，对家禽、羊、兔存栏达到一定数量的，政府也给予一定的资金扶持，引导农户发展适度规模经营，走专业道路，有力地促进了规模化养殖的发展。2006年末，全县有年出栏50头以上猪场972户，年存栏羊5头以上的羊场 2209户，年存栏禽500羽的禽场185户，年存栏兔30只的兔场274户，饲养量分别占到全县饲养量的48%、38%、51%和44%。
五、依靠龙头带动，努力推进畜牧业产业化发展
充分发挥农业龙头企业的辐射、带动作用是推进畜牧业产业化发展的关键。近几年来，海盐县相继出台有关政策，加大对农业龙头企业的扶持力度，形成了一个以农业龙头企业为核心，产、加、销一条龙，贸、工、农一体化的畜牧业产业化经营格局。创建于1999年的嘉兴市青莲食品有限公司在抓好公司养猪示范场建设的同时，一方面采取统一技术标准，统一产品收购加工销售，统一检测的措施，与合作社、规模场（户）签订常年购销协议，确保生产优质无公害猪肉；另一方面积极拓展上海及周边市场，2006年屠宰、加工、销售生猪达73.8万头，确保了农户养猪有稳定销路，提高了效益，增加了收入。由海盐电力实业集团和周进良个人合资的海盐金海湾绿色农业发展有限责任公司，主要从事野鸭加工和营销。他们以“公司+农户”的生产经营模式，带动当地野鸭养殖业的发展。目前，公司固定联结养鸭场（户）14户，年饲养量达20万羽以上。公司为养鸭场（户）提供苗鸭，专用饲料，开展统一疾病防治和技术辅导，按订单保护价回收产品，既保证了产品质量，又确保了养殖户的利益。
六、组建各类畜牧业合作社，提高农民组织化程度
海盐县畜牧业生产目前主要还是以分散经营为主，与大市场大流通格格不入。为了提高农民的组织化程度，海盐县专门出台了《关于加快培育和发展农民专业合作组织的若干意见》，对合作社组建、运作等方面给予相应的扶持政策，因地制宜发展各类农民专业合作社，到目前为止，全县已建成畜牧业专业合作社9家，其中养猪3家、禽类3 家、草食动物（湖羊、兔）3家，为推动海盐县的畜牧业发展起到了积极的作用。如2004年4月成立的元通养猪合作社不断完善服务体系，强化服务功能，在合作社与政府及业务主管部门之间充分发挥沟通、联络作用，形成一个产、供、销一体化发展的现代产业化经营模式。合作社采取统一供应兽药、预混料，统一产品生产质量标准，统一无公害技术操作规程，统一数字化标识制度，统一台帐记录，统一产品价格及销售的“六统一”方式帮助农户发展生猪生产。2006年生产、销售生猪23.6万头，社员获利1200万元。被省政府授予的全省22家农业示范专业合作社之一的元通兔业生产合作社，围绕产前、产中和产后各个环节开展一条龙服务，促进了海盐县养兔业稳步发展。现在合作社入股社员达122户，联结周边养兔农户6700户，兔存栏数达10.2万。合作社全年购销兔毛近30吨，服务总产值达360多万元，农民养兔收入不断提高，人均达475元。
七、以基地建设为抓手，全面推进海盐县无公害畜产品发展
无公害畜禽产品的生产是畜牧业发展的必然趋势，为了推进海盐县无公害畜禽产品的发展，海盐县出台了奖励政策，对获得省级以上无公害基地、绿色农产品的实施单位，奖励1—3万元；对获得国家级绿色食品、有机食品的实施单位，奖励2—5万元，有效地引导和推动了无公害畜禽产品的发展。目前，全县已有两个生猪基地通过了省农业厅无公害畜禽基地的认定，一个野鸭基地通过了农业部无公害畜禽基地认定，“尼松”野鸭获得国家级“绿色食品”称号。为了扩大无公害畜禽生产规模，企业采取“基地+农户”的组织模式，利用无公害畜禽生产购销合同的形式，统一技术标准，统一检测手段，严格按照标准组织生产，带动周边农户发展无公害畜禽生产。
八、抓好科技入户工作，推进畜牧业科技进步
海盐县是在2004年11月被农业部确定为实施农业科技入户示范工程试点县的。两年多来，全县以科技示范能力建设为核心，以生猪产品及优势产区为重点，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，创新农业技术推广和服务机制，通过政策驱动、行政推动、项目带动、市场引导，建立了科技人员直接到户、良种良法直接到栏、技术要领直接到人的科技成果快速长效转化机制，有效地提升了生猪产品综合生产能力和劳动者素质，大幅度地增加了养殖户的收入。为加快科学技术的快速转化，海盐县从组织建设着手，构建起了领导小组—专家组—技术指导单位—技术指导员—示范户—农户的科技成果转化快速通道，促进科技入户率和到位率，提高科技对畜牧业的贡献率。制定了《海盐县农业科技入户示范工程实施方案》和《海盐县农业科技入户示范工程生猪生产技术指导工作方案》，确定了主推品种和主推技术，同时明确了工作目标、实施范围、工作内容、工作制度、工作进度和工作要求。为使农民了解并接受这些主推技术，海盐县畜牧局向示范户免费赠送以介绍主推技术和品种为主要内容的《科技入户技术手册》、“长嘉”二元母猪饲养技术VCD片、养猪技术要点挂历等资料和消毒药剂、兽用针筒等物化技术，建立科技书屋等。举办了“田园牧歌—2005年海盐养猪文化节”等农民群众喜闻乐见的活动，积极引导农民参与“科技入户”工程，走上科学养猪的路子。为帮助生猪养殖户解决生产中的实际困难，广泛开展技术培训，先后共举办了8期技术指导员培训班，46期示范户培训班，累计培训5726人次。为提高技术到位率，各技术指导员对每个科技示范户制订了分户技术指导方案，并通过填写《科技示范户手册》和《海盐县科技入户工程生产日记簿》的形式，及时掌握示范户的生产情况。为加强信息服务，每月编发《农业科技入户工作简报》，设立“农技110”咨询热线，为每个示范户开通了农民信箱，提供及时、准确、权威的技术、市场信息。二年来，县畜牧局按照“坚持一流的工作标准，坚持严格的工作制度，达到一流的工作效果，创造一流的特色经验”的指导思想，创新理念、创新机制、创新手段，不断提升综合生产能力和劳动者素质。海盐县的科技入户工作得到了农业部领导及全国科技入户生猪项目首席专家的充分肯定，农业部科教司巡视员白金明称赞海盐县农业科技入户示范工程“行动迅速办法多，真抓实干成效大”。
九、净化养殖环境，促进畜牧业可持续发展
随着畜牧业生产的发展，畜禽产生的粪便越来越超过土地的承载能力，不仅影响了居民生产、生活，也严重阻碍了畜牧业的发展。在县委县政府的重视、支持和领导下，本着“谁污染、谁治理、适当补助”的治理原则，共计投入资金680万元，其中省级125万元，县级202万元，镇级74万元，农户279万元，从2004年开始试点，到2006年，对全县存栏50头以上的规模养殖场（户）已全部进行综合治理设施建设，共建成三个畜禽粪便收集处理中心、污水处理设施13056m3，其中建沼气综合利用设施7640 m3，有效地改善了农村生态环境。
十、推进生产监管方式的转变，提高畜产品质量
随着畜牧业生产方式的转变，动物防疫工作逐步由被动防疫转向主动防疫，畜产品安全生产也从不全监控转向全程监控。针对大市场、大流通的实际，海盐县切实加强免疫工作，实行免疫目标化管理制度；加大产地检疫工作力度，实现检疫重心的转移；建立生猪户口簿管理制度，加强规模场（户）管理；落实台帐记录，进行全程监控；严格牧业行政执法，实行依法治牧，有效地促进了海盐县畜牧业生产的发展，提高了畜产品的质量。
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