我省充分发挥体制和资本优势,弥补资源禀赋不足,走出了一条具有浙江特色的现代畜牧业发展之路。自1999年以来,全省畜牧业连续6年快速增长,预计今年畜禽养殖产值将首次突破300亿元大关,畜牧大产业产值将达到1200亿元左右,分别比去年增长8%和9.1%,初步形成了以畜禽现代化养殖方式为主导、民营经济为主体、畜牧大产业统筹协调发展为特色的现代畜牧业新格局。
我省推进现代畜牧业建设着眼于整个畜牧大产业,着力转变畜禽生产方式,拓展发展空间,提升产业档次,形成种植业和畜牧业之间、发达地区和欠发达地区之间、传统畜牧业提升和现代畜牧业推进之间协调发展的新格局。主要做法可以归纳为“五个突出、五个推进”:
据调查,2000年,我省90个县(市、区)中28个经济发达县的畜牧业产值占全省的40%,而25个欠发达县的产值不到全省的14%。面对这种区域、经济发展之间的不平衡,2002年省政府提出实施畜牧业“西进东扩”发展战略,以转变畜牧业生产方式为抓手,提升浙西、浙北畜牧业产业档次,同时,充分发挥浙东南地区的资源优势,大力发展以草食动物为重点的山区海岛特色畜牧业,不仅实现了全省畜牧业总量稳定增长、区域协调发展,而且有效提升了整个产业档次。目前,全省已经初步形成了嘉兴、衢州、杭州、金华等地的生猪、肉禽、禽蛋、奶牛等优势产业带,东南部地区特色畜牧业已经出现了跨越式发展的势头。
养殖方式的转变,是畜牧业生产方式转变的最基本途径。我省以清洁生产为导向,大力推进规模养殖和生态养殖小区建设,努力提升现代畜牧业整体发展水平。一方面积极引导发展适度规模养殖场,减少农村散养方式,提高规模化程度。到目前,全省年出栏万头以上规模猪场100多个,年存栏千头以上奶牛场13个,年存栏万只以上蛋鸡场168个、蛋鸭场167个,年出栏万只以上肉鸡场3082个、肉鸭场1283个。杭州市萧山区通过大力推进规模化养殖,2000年到2004年的5年时间里,全区规模化饲养比例从26.3%提高到接近90%,农村散养户占农户总数的比重从17.3%下降到9.26%。另一方面,各级政府投入9500万元,吸引企业投入12.4亿元,大力发展畜牧生态养殖小区建设。到目前,全省已建成各类小区379个,入区养殖农户数5450户,存栏畜禽940万头(只),带动3.39万户农户发展畜禽养殖。
按照循环经济的发展理念,以资源的高效利用为核心,合理规划养殖场的规模和定点,把畜牧场与农田、鱼塘、园地一并规划,实现畜牧业与种植业、农村能源、渔业等产业的有机结合。目前,全省有50%的肉鸡在果园、茶园、竹园和桑园中放养,全省人工种草养鹅比例达到98.1%,存栏5000头以上规模猪场基本都建立了废弃物处理设施。全省各地重点推广了“农牧结合循环型”、“渔牧结合型”、“综合利用型”和“生化处理型”等多种畜禽生态养殖的成功模式。今年,省政府确定对生猪出栏3000头和奶牛存栏300头以上的108家规模化畜禽养殖场进行重点治理,签订了治理责任书,并采取以奖代补政策,限期完成治理目标。
我省积极鼓励各类工商资本、民营资本投资现代畜牧业,使畜牧业生产方式的转变真正有了依托的载体。一是着力培育龙头企业,通过优惠政策和扶持资金的调动,吸引各类工商企业踊跃投资畜牧产业。到目前,全省各类民营资本、工商资本和国际资本投资畜牧新增总量达到20多亿元,已经形成了一批新型的现代畜牧业龙头企业;二是着力组建专业合作社;三是着力推进畜产品市场体系建设,初步形成了以大型批发市场为龙头、专业市场为骨干、集贸市场为基础的畜产品市场营销网络,同时开辟电子商务、网上交易和拍卖等现代交易渠道。目前,全省已经拥有2000多个畜产品品牌,约7%的畜产品直接进入城市超市、连锁店等现代商业渠道,45%左右的畜产品实现了订单化生产。
全省通过实施无规定动物疫病区项目和动物防疫基础设施项目,基本建成了省、市、县三级重大动物疫病监测和预警体系,全面组织开展了重大疫病的监测工作。通过对25800个养殖单位建立联场带户责任制和对1159家畜禽及其产品调运单位实施动物防疫监管责任制,实现户籍化管理;通过建立15个省际公路动物检疫检查站,全面推行风险评估制和报检制,有效完善动物防疫屏障体系建设,全省重大动物疫病综合防控能力显著提升;通过加强源头质量监控、规范兽药使用、强化监督检验、实施“绿色畜产品”行动,全面落实台账制度,建立生产基地监督管理责任制,推行动物源性食品的全程监管,确保畜产品质量安全和质量可追溯。
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