截止2006年2季度，我省2005年立项的71个畜牧业项目实际到位资金8827.89万元，其中省级补助资金2332万元，实际完成投资额7532.83万元，已完成计划投资额11694.34万元的64.41％。经过2006年2季度的努力,全省畜牧业项目实施近况如下：

一、各项目资金到位和投资额完成情况

二、          项目实施进度情况

1、畜牧小区建设。在所有项目中有22个项目建设进度超过50％，其中温岭市肉鸽养殖示范基地项目和绍兴县福锦达生猪示范小区二期扩建项目已完工并申请要求验收、滨江围垦区湖羊养殖小区建设等5个项目已基本完成建设内容，预计年底前都能完工；但海盐县布隆环保型种猪基地建设项目、临海市生态牧业示范小区建设等2个项目2季度时刚落实土地，还处在前期工作，而浙江吉联牧业有限公司优质生猪生态养殖示范小区到目前尚未落实土地，项目实施存在困难。

2、出口基地建设。截止2006年6月30日金华市婺城区优质生猪出口示范基地建设项目已按要求完成全部建设内容,实际完成投资额101.9万元;“金华两头乌”猪加工出口示范基地建设项目目前资金已按计划到位120万元，实际完成投资额106.8万元，已完成计划总投资的89％，项目建设进展顺利。

3、种子种苗工程。目前9个项目中杭州新欣种猪场续建项目已于2005年下半年通过省级验收，江山市优质蜂种生产基地建设和嵊州市长毛兔良种繁育场扩建项目已基本完成项目的建设内容，但省地方猪种质资源场配套建设项目和省种猪性能测定中心续建项目因土地问题而尚未动工，另外4个项目建设进展顺利，建设进度均已超过50%。

4、山区海岛项目。2005年共有29个县(市、区)的37个乡镇实施了山区海岛发展特色畜牧业项目。从各乡镇的实施进度看，大部分乡镇实施进展顺利，已有31个乡建设进度超过了50%，但嵊泗的五龙乡白鹅养殖示范基地目前只发展养鹅户6户,实际完成投资9.5万元,只完成计划投资额的22%；仙居的溪港乡山羊养殖示范基地实际完成投资10.6万元,只完成计划投资26.5%；庆元的贤良镇山羊养殖示范基地目前尚未实施项目；另外，开化、龙泉、云和等3个县的项目建设进度尚未超过50%，需加快实施进度。

三、当前项目建设需关注的问题

1、项目前期工作不充分，造成项目至今无法启动实施。从2005年实施的项目看，大部分项目建设进展顺利，但浙江吉联牧业有限公司优质生猪生态养殖示范小区项目至今土地仍未解决，项目实施困难。

2、项目管理力度不够，项目实施进度严重滞后。从1、2二个季度上报报表的过程看，相当一部分的县、市未能按时上报报表，且上报的报表质量有待提高；还有部分项目实施进度缓慢，仍停留在项目实施的前期，如畜牧小区项目中海盐县布隆环保型种猪基地建设和临海市生态牧业示范小区建设等2个项目土地刚刚落实、嘉兴市秀洲区优质湖羊养殖示范小区建设项目、义乌市西杨生态畜牧小区建设、南浔区樱桃谷种鸭产业化养殖基地建设、长兴县长岗岭奶牛生态养殖示范小区建设等4个项目建设进度均未超过50%；山区海岛项目中除文成县、苍南县、永嘉县、磐安县、莲都区、景宁县、庆元县江根乡、遂昌县、缙云县、常山县等实施的项目已完成示范户的落实，基本完成计划建设内容外，其他项目均尚未完成示范户的落实，特别是嵊泗县、仙居县、庆元贤良镇，项目实施停留在前期，云和县、龙泉县、开化县建设进度尚未超过50%。

3、资金管理不够规范。各地对项目建设资金管理不一，个别县省级补助资金仍停留在农业局。有些地方没有明确的资金管理办法，项目实施进度与资金拨付不成比例，存在一定的随意性；个别县项目资金没有专账核算。

四、问题和建议

通过与各地对一季度上报过程中暴露的项目实施问题的沟通，二季度大部分县已加强了对项目的重视和管理，与一季度上报的统计情况相比，除浙江吉联牧业有限公司优质生猪生态养殖示范小区项目至今土地仍未解决，项目实施困难外，其余项目均进入实施阶段；部分县、市已按农、财两厅文件的要求，加快了项目的实施进度，但仍有部分县、市对项目管理不够重视，项目实施仍停留在前期阶段，没有实质性进展；个别县、市仍未按农、财两厅下达的实施计划和实施方案组织实施项目，存在上报的实施内容不属于下达的实施方案的内容。为此建议如下：一是要继续加大各级主管部门的管理力度，督促项目实施单位抓紧按农、财两厅下达的项目计划，组织实施项目建设；二是对个别确实没有办法按原计划实施的项目，要尽早想出解决办法。

 

 

 

                                                                                             行业发展与财务处

                                                                                             二○○六年八月七日