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第十八期
（总第161期）
浙江省畜牧兽医局办公室 二○○八年五月二十二日
【本期目录】
● 贯彻农业部生猪生产扶持政策视频会议精神，部署扶持畜牧业发展政策落实工作
● 赵兴泉副厅长赴嵊州调研畜牧业发展
● 省畜牧兽医局党委专题研究创建五型机关工作
● 我省突出加强涉奥动物及动物产品企业监管工作
贯彻农业部生猪生产扶持政策视频会议精神
部署扶持畜牧业发展政策落实工作
5月13日，农业部召开了贯彻落实生猪生产扶持政策视频会议，分析当前畜牧业生产形势，强调要切实贯彻落实好国家扶持生猪、奶业生产等一系列政策，促进畜牧业生产平稳发展。农业部视频会议结束后，我厅立即召开会议进行贯彻，省农业厅厅长孙景淼就贯彻落实会议精神进行了专门部署。
孙厅长指出，当前我省畜牧业呈现良好发展态势，全省生猪生产稳步增长，养殖效益较好，畜牧业为促进农民增收发挥了突出作用。今年一季度，全省肉、蛋、奶产量分别比上年同期增长4.97%、7.87%和3.90％；生猪存栏1119.59万头，其中能繁母猪114.80万头，累计出栏肉猪554.77万头，分别比上年同期增长3.79%、32.04%和2.58％。牛奶、鸡蛋价格也逐步有所回升，养殖场户信心逐步恢复。但目前生猪价格仍在高位运行，尽管近期有所回落，但后市发展趋势还不明朗，存在生产成本快速增长、疫病形势依然严峻以及畜牧业发展用地紧张、环保压力深层次矛盾等。各级农业和畜牧部门务必要认清形势，高度重视生猪等各项政策的贯彻落实。
孙厅长强调，各级农业特别是畜牧兽医部门，要以农业部这次会议精神的贯彻落实为契机，加强调查研究，及时掌握动态，突出重点，狠抓各项扶持政策落实到位。一是要认真查找落实过程中存在问题，研究制订配套措施，强化落实工作机制，确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水；二是狠抓动物防疫到位。严密构筑五道防线，突出抓好强制免疫、流通监管工作，全面做好涉奥动物养殖、屠宰加工场所备案工作，派驻专人实施监管，认真落实责任，确保奥运期间不发生重大动物疫情和畜产品重大中毒事件；三是组织开展督促检查。以市为单位统一组织进行自查，对政策落实存在的问题要认真分析原因，并及时向当地党委政府汇报，争取妥善处理解决。在自查的基础上，厅将专门组织检查组到各地开展督促和抽查。四是加强产业统计监测。针对最近一个阶段，生猪及家禽、鸡蛋等畜产品和饲料价格变动频繁的情况，继续加强调查研究和统计监测，对全省畜牧生产和畜产品产销形势有一个准确及时的判断，更好地指导畜牧产业发展。 （办公室）
赵兴泉副厅长赴嵊州调研畜牧业发展
5月13日，赵兴泉副厅长在省畜牧兽医局戴旭明副局长和绍兴市农业局陈志庆局长的陪同下，赴嵊州调研畜牧业发展。他参观了浙江灯塔种猪有限公司新的种猪基地和嵊州嵊德牧业有限公司，听取了嵊州市农业局在发展现代畜牧业的成效、当前存在的制约因素等方面的专题汇报。赵副厅长对嵊州市近几年发展畜牧业的成效给予充分肯定，并指出：现代畜牧业的发展，要着重从“供给安全，环境生态，农民增收”三方面去抓。“供给安全”，要正确处理好四个关系：一是总量与品种的关系，即生产总量增加的同时要注重畜产品结构的优化；二是数量与质量的关系，即数量的增长与质量的提高两手抓；三是养与防的关系，即注重养殖发展、动物防疫和污染治理三者并重；四是当前与长远的关系，既要保证当前畜产品不脱销，同时要关注长远发展，避免出现卖难，防止生产大起大落。“环境生态”，要正确处理好三个关系：一是发展与治理的关系，即在发展的同时要做好治理，把畜禽排泄物当作资源来利用；二是新场与老场的关系，即老场按规模大小分批治理，新场在建设过程中就要建设治理设施，做到设计、建设、运行“三同时”；三是规模场与散养户的关系，即整个畜牧业在坚持并着力推进规模发展的同时，在山区或经济欠发达地区要继续扶持农户小规模饲养的原则。“农民增收”，要正确处理好二个关系：一是消费者与生产者的关系，即考虑消费者利益的同时兼顾生产者的合理利润；二是龙头企业与农民的关系，即畜牧业要走农民发展适度饲养规模，能促进农民增收为主的路子，国家扶持政策要向带动力强，与农民紧密结合，能帮助农民发展的畜牧业企业倾斜。
针对农业部门的工作理念，赵副厅长强调要“跳出农业看农业，钻进农业抓农业”。农业部门的工作要努力在让政府有力上，要努力在让农民有劲上，要努力在让自身有所作为上。即要当好政府的政策和工作参谋，为农民做好示范引导，才能做到自己有所所为。 （畜牧处）
省畜牧兽医局党委专题研究创建五型机关工作
为迅速贯彻落实厅党组创建“五型机关”的重要部署，5月8日，省畜牧兽医局召开党委扩大会议，专题研究“五型”机关建设活动，局党委书记、局长张火法同志对全局如何开展“五型”机关建设作重要发言。
张火法指出，“五型”机关建设是加强全局机关建设、推动畜牧兽医工作的重要抓手。当权畜牧兽医工作碰到的难题多、任务重，应急多，畜牧业更加需要迫切推进五型机关建设，通过五型机关建设，促进干部队伍适应当前畜牧兽医新形势的需要，促进各单位更好地完成繁重的工作任务，促进全局破解畜牧业持续发展的瓶颈，推进创业创新。
张火法局长强调，“五型”机关建设要做到三个结合：一是与“树新形象、创新业绩”主题实践活动紧密结合，以“五型”机关建设推进主题实践活动，以主题实践活动丰富“五型”机关建设。二是与畜牧兽医实际工作紧密结合，要体现出畜牧兽医系统工作特色，具体要体现在加强学习、创新发展思维，找准畜牧业科学发展路子上；要体现在应用科技手段提高工作效能；要继续体现在服务特色上，尤其要更多地为欠发达地区服务，要结合山区、海岛发展畜牧业项目，组织全局处级干部和高级技术人员开展“欠发达乡镇兴牧富民送服务活动”，以服务接近农民，以服务提升项目，以服务促进山区畜牧业的科学发展。三是与干部队伍建设和系统能力建设相结合，深入推进局干部队伍建设和全系统能力建设，提高全局和全系统的凝聚力和战斗力。 （办公室）
我省突出加强涉奥动物及动物产品
企业监管工作
加强涉奥动物及动物产品企业疫病防控和质量安全监管，是做好奥运各项服务保障工作的重要内容之一。我省虽不是奥运直接承办省份，但有大量的动物及其产品供应上海、北京等举办奥运会的城市。按照农业部提出的“确保奥运期间不发生重大动物疫情，确保不发生重大畜产品质量安全事件”目标要求，我省各级畜牧兽医部门在全面加强重大动物疫病和畜产品质量安全监管的同时，于5月20日专门成立了奥运动物及动物产品安全保障领导小组，突出重点，切实加强涉奥动物和动物产品的监管工作。
一是全面排查，严格备案管理。各地对本辖区内供沪以及供其他省份动物、动物产品生产企业进行全面调查，特别是对供北京、上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛等六大奥运举办城市的情况全面掌握，做到底细清楚。至5月19日统计，全省涉及供奥承办城市动物和动物产品（冷鲜冻肉及禽蛋）的饲养场61家、动物屠宰加工企业16家、动物产品冷库8等共85家，其中，企业生猪、羊及其畜产品生产企业58家，活禽及禽产品生产企业27家，涉及25个县（市、区），嘉善、江山、萧山、平湖、安吉地区最为集中占54%，基本为供沪企业（2007年全省约有200万头生猪或白条肉供沪，为第二大供沪畜产品省份）。对上述企业单位，各地动物卫生监督机构已逐个详细备案登记并全部上报省畜牧兽医局审核确认。
二是落实责任，加强监督检查。按属地管理原则，各有关县市动物卫生监督所对所有备案登记供奥企业逐一落实派驻监管人员，并于与动物及其产品生产企业逐一签订“保障奥运期间动物和动物产品安全责任书”，落实生产经营主体责任。同时，各地动物卫生监督所全面加强了对涉奥动物及产品生产、经营、运输单位和活禽交易市场、动物疫病实验室等场所的监督检查，重点加强兽药饲料等投入品生产源头、重点地区以及养殖、屠宰加工等关键环节的监督检查或专项抽检，督促生产经营者依法落实各项安全生产措施，把隐患消除在萌芽状态。
三是强化措施，严把出县境检测检疫关。在督促生产经营者落实自检措施的同时，切实加大动物及产品的违禁药物、动物疫病、免疫抗体等指标的监督抽检频率。尤其是对生猪重点产区、供沪重点企业开展“瘦肉精”等违禁药物的突击抽检和监督抽检频度，对出县境生猪及白条肉做到“瘦肉精”批批抽样检测。对输往奥运举办城市的动物、动物产品采取特别严格检疫签证措施，凡未取得供沪资格的供沪动物及动物产品生产加工企业、动物防疫条件不合格、生产经营者没有质量安全承诺、没有进行违禁药物自检或委托检测的动物及动物产品、未按规定加挂二维码标识的动物，以及监测、检疫不合格的，不得签证。
（办公室）
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