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为确保2008年省定1997个畜禽养殖场排泄物治理和25个畜禽粪便收集处理中心建设任务如期完成,保障奥运期间动物及动物产品的质量安全,4月21日,全省畜禽养殖场排泄物治理暨动物产品安全监管工作会议在杭召开。全省各市农业局分管局长、畜牧兽医局局长以及部分重点县市畜牧兽医局负责人出席了会议。会议交流了今年畜禽养殖场排泄治理和春季动物防疫工作进展情况,对畜禽排泄物治理、动物卫生监督和动物产品安全监管工作进行了全面部署。
省农业厅赵利民副厅长到会并讲话,他对前三年治理工作经验和成效进行了全面总结。畜禽养殖场排泄物治理作为 “811”环境污染整治行动的内容之一,至2005年全面实施的三年来,我省规模化畜禽养殖排泄物治理工作克服了就治理而治理的单纯思路,确立了以排泄物治理为纽带、积极探索和实践农牧结合、生态循环利用的科学发展思路,形成了多部门、多机构合作协同治理和发展的良好氛围,改变了治理工作从被动向业主和基层政府主动要求治理的转变。三年来各级农业、财政、环保等部门相互配合,抓责任落实、抓机制创新、抓典型示范,克服了重重困难,不仅圆满地完成了省政府交办的任务,而且形成了发展生态畜牧业的良好氛围,在保护生态环境、促进畜牧生产方式转变方面取得了十分显著的成效。三年来,全省累计投入资金4.28亿元,其中省级财政投入资金1.27亿元,地方财政配套0.86亿元,养殖户自筹2.15亿元,年存栏生猪500头、牛50头以上(杭嘉湖地区年存栏生猪300头、牛30头以上)的1960家规模场得到有效治理,基本实现畜禽排泄物无害化处理和资源化利用。示范带动各地自行治理2285家,改善了农业农村生态环境。其中,省级治理规模场涉及存栏生猪214.90万头,存栏牛2.81万头,分别占全省存栏总量的19.2%、9.0%,粪尿综合利用率从2003年的73%提升到90%,养殖废水处理率也从2003年56%提升到83%。
对如何切实做好今年的治理工作,赵利民副厅长提出了具体要求,他指出,今年是“811”环境保护新三年行动的第一年,2008年要完成生猪存栏300头以上、牛30头以上(杭嘉湖地区生猪存栏200头以上、牛20头以上)1997个规模化畜禽养殖场的排泄物治理目标,治理数量超过了前三年的总数,分布广、规模小、治理任务十分艰巨,他要求,各地要借鉴以往治理经验,切实做到政策不变、力度不减、工作不松,加强措施,完善机制,强化督查,以农牧结合、综合治理为主线,突出抓好、抓实五件事,确保治理工作按期完成:一是要抓好观念转变。鼓励并创造条件发展畜牧小区和规模化养殖,规模适度,密度合理,农物配套,管理现代。二是因地制宜确定治理模式。资源化利用是治理的根本。必须坚持规划先行,按规模养殖与周边农田对粪污消纳能力相适应的原则,大力推广农牧结合、生态循环的综合治理模式。三是抓好综合利用技术的探索。积极探索小规模猪场、水禽等其它畜禽养殖场综合利用技术,组织土肥、能源、经作和农作等方面专家,共同研究种养结合技术,并对畜禽排泄物的肥力、农作物需求和灌溉时间、肥水灌溉量等进行科学试验,做到排泄物治理与测土配方工程相衔接,与农作物与经济作物发展相衔接。四是抓好治理力量的协调安排。科学组织安排专业工程施工力量并多吸收一些辅助工共同建设,以保证工程进度。五是抓好已建治理工程的正常运行。对前几年建设的沼气工程或其它治理设施是否在正常运行、能否发挥作用等进行检查,建立健全长效运行机制。
对奥运期间我省重大动物疫病防控和动物产品安全监管工作,他强调,各级畜牧兽医部门一定要按照农业部“两个确保”即确保奥运期间不发生重大动物疫情,确保不发生重大畜产品质量安全事件的目标要求,高度重视,充分认识当前重大动物疫情形势的严峻性、动物产品安全监管的艰巨性和动物病原微生物实验室生物安全管理的复杂性,全面加强动物卫生监督执法机构和队伍建设,提高动物卫生监督执法能力,规范动物卫生监督执法行为,进一步完善重大动物疫情防控和动物产品安全监管长效机制。结合各自实际,突出抓好四大措施的落实:
一是切实抓好本省动物及动物产品的安全监管。对省内供北京、上海等六大奥运举办城市的动物、动物产品生产企业进行全面排查。在调查摸底的基础上,按照属地管理的原则,与动物及其产品生产企业逐一签订责任书,进一步落实责任,强化监管。对出省动物及其产品,必须到场到户严格按程序进行检疫。在奥运期间,要求对出县境生猪及白条肉做到“瘦肉精”批批抽样检测,并加强对重点产区、关键环节的抽测,严防“瘦肉精”等违禁药物阳性生猪及肉品流入市场,确保调出动物和动物产品不发生重大疫情和动物产品安全事件。二是切实抓好省外调入动物和动物产品安全监管。强化落实调入前备案、调入后报验和产销联防等调入动物和动物产品风险评估措施;进一步落实动物及其产品经营单位和个人的防疫责任,督促落实质量安全承诺制;督促屠宰加工企业加强生猪屠宰前违禁药物批检措施并加大对调入生猪违禁药物监督抽检频率。三是切实抓好动物病原微生物实验室生物安全监管。逐级建立实验室生物安全责任制,落实生物安全监管责任;加强动物病原微生物菌毒种保藏管理,认真执行有关菌毒种保藏、运输、使用规定,强化管理措施;开展动物病原微生物实验室生物安全自查和检查,对存在的安全隐患,及时整改。四是切实抓好重大动物疫病防控工作。按照省指挥部关于春季重大动物疫病防控工作的部署,确保在4月底前全面完成春季集中免疫任务。组织开展免疫密度、抗体监测评估工作,层层督促,全面查堵漏洞,确保免疫密度和质量到位。加强对重点活禽市场的防疫监管,严防活禽交易环节发生禽流感疫情。
省财政厅、省环保局有关负责人亦参加了会议。会上,省畜牧兽医局张火法局长还与浙江大学、省农科院、杭州荐量生物公司等教学、科研、生产单位签订了动物病原微生物实验室生物安全责任书。
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