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第四十二期
（总第136期）
浙江省畜牧兽医局办公室 二○○七年十一月十九日
【本期目录】
● 诸暨市出台规模化畜禽养殖场关停搬迁政策意见
● 鄞州区“六个一”抓基层畜牧兽医站规范化建设
诸暨市出台规模化畜禽养殖场
关停搬迁政策意见
结合新农村和生态市建设，在规划畜禽禁（限）养区的基础上，诸暨市为确保畜牧业健康稳定发展，经市政府同意，11月15日，市农业局、环保局和财政局联合出台了《关于规模化畜禽养殖场关停搬迁的政策意见》，明确了优先安排畜牧用地、养殖场关停搬迁转产扶持条件、补助标准等。具体内容有：
扶持范围：享受扶持政策的规模化畜禽养殖场应具备下列条件：列入畜禽禁（限）养区范围的；有2007年6月底之前的土地承包经营权证书（合同），或土地出让手续，或土地租用手续等；有专用的畜禽栏（棚）舍和2007年秋季动物免疫注射档案的；在关停搬迁期限内主动并如期关停搬迁转产的；搬迁后的养殖场拟落实在符合养殖规划要求的非禁（限）养区范围的，转产的为非污染项目。
扶持措施：优先安排搬迁养殖场的畜牧用地；搬迁转产的企业，纳税确有困难的，经批准可减免相关税费；养殖场关停搬迁转产补助标准：（1）猪场：猪舍建筑每平方米补助200元；生猪应激损失补助，50公斤以上的每头补20元，50公斤以下的每头补25无；搬迁后新建的养殖场排泄物治埋设施，按搬迁生猪数量、每头80元的标准给予补助。（2）禽场：禽舍建筑每平方米补助50元（其中砖瓦结构的建筑，补助60元/M2）；在产蛋禽应激损失每只补助8元。(3)其他养殖场参照执行。
补助程序:镇乡（街道）按养殖场关停搬迁计划，向相关养殖场提前发出关停搬迁通知书，明确关停搬迁时间，确认养殖场建筑面积和畜禽应补助存栏量。市农业局牵头会同市财政局、市环保局及当地镇乡（街道）等，对养殖场关停搬迁转产完成情况及相关项目设施建设进行审核，认可后，由市财政下拨养殖场关停搬迁转产补助资金，并享受其他优惠政策。
《意见》要求，各镇乡（街道）要在 2007年底前，会同农业、环保等部门，按有关标准界定所辖区域内的禁（限）养区范围，对禁（限）养区内的规模化畜禽养殖场开展一次详细的调查摸底，建立档案，制订好禁（限）养区内规模化畜禽养殖场关停搬迁转产计划，并分别报农业、财政、环保等部门备案。禁（限）养区内不得新建畜禽养殖场、扩大养殖规模。现有的规模化畜禽养殖场关停搬迁转产工作要求于2009年底前完成。按照制订的关停搬迁转产计划，未如期完成或拒绝关停搬迁转产的规模化畜禽养殖场，取消政策扶持资格，并按照环保等法律法规从严查处。
（诸暨市畜牧兽医局）
鄞州区“六个一”抓基层畜牧兽医站规范化建设
开展畜牧兽医站规范化建设旨在加强镇（乡）、街道畜牧兽医站的管理和建设，完善基层动物防控体系，全面提升动物防疫和畜产品安全监控能力。11月16日宁波市在鄞州区召开全市基层畜牧兽医站规范化建设现场会，对鄞州区基层畜牧兽医站“六个一”规范化建设进行总结推广。
鄞州区共20个镇（乡、街道），全部设有畜牧兽医站，现有在编在岗基层畜牧兽医人员46人，人事关系隶属镇（乡、街道）管理。为提高人员待遇，稳定队伍，今年区将乡站人均事业经费从原来3.7万元提高到6.5万元/年。其中有6个镇（乡、街道）的畜牧兽医人员列入农办管理，享受同等待遇。其余在编在岗畜牧兽医人员有财政拨款每年每人6.5万元，其中2个乡镇除每年每人6.5万元事业经费外,其养老金列入镇统筹范围，全额由镇承担。
“六个一”规范化畜牧兽医站建设标准具体内容为：（1）一块牌子：即每个镇（乡、街道）必须要有畜牧兽医站；（2）一个办公场所：即每站要有一间以上办公室，配有电脑、电话机和档案柜；每名兽医站成员必须人手一套办公桌椅、文具柜；（3）一支动物防疫队伍：各镇（乡、街道）必须建立“动物防疫领导小组”、“应急小分队”、“村级动物疫情测报员”、“动物防疫监督责任人”等队伍，同时根据本辖区工作业务量状况，核定正式在编畜牧兽医技术人员数，足额进编到岗。（4）一套制度：即各站要有一套详细、规范的日常工作和考核制度，制度上墙；建立规范统一的畜禽养殖、动物免疫档案、畜产品安全监管档案、动物免疫标识台帐(免疫证、免疫耳标)、防疫物资台帐、检疫证台帐等各类档案和台帐。（5）一批防疫示范户：建立3-4户重点畜禽养殖防疫示范户，以示范户带动其他养殖场户，提高动物防疫水平，规范养殖行为；（6）一套必需的动物防疫设备：即各站应配备齐全疫苗冷藏用冰箱、疫苗冷藏包及必需的防疫免疫器械等。
为有效促进各镇（乡、街道）的规范化站建设，区畜牧中心拨了30万元规范化建设经费，及时指导帮助各畜牧兽医站进一步健全完善队伍建设和制度建设，强化管理措施，落实联场联户防疫责任，建立防疫档案，添置必要的办公设备设施。区里专门为20个基层站免费配发了防疫专用冰箱、疫苗冷藏箱、防疫工具箱、电脑、免疫注射器械等。统一印制了免疫档案、养殖档案、防疫工作日志以及疫苗领发、检疫票证领发、免疫标识、防疫物资领发等防疫台帐7000本，为规范化站建设顺利开展打下了良好基础。
在规范化站建设过程中，各站不断加强自身建设，各项制度得到了进一步健全和完善，使站内各项工作有了明确的制度约束，有些基层站还在此基础上不断创新。如姜山镇畜牧兽医站在站里专门建立消毒室，规定每位防疫人员在进入养殖场户之前必须先进消毒室消毒；横街镇畜牧兽医站还建立了“三有、三早、三勤”制度，即：三有“站内天天有人、办公室不空人、养殖户随叫有人”，三勤“勤动脚、勤动手、勤动嘴”，三早“早预防、早治疗、早处理”；高桥镇把动物防疫相关的政策、文件、制度以及历年统计报表汇编成册，方便工作检索。通过此次规范化建设及业务培训、政治思想教育，畜牧兽医人员的工作责任心和业务素质不断提高，精神面貌焕然一新，工作热情得到了充分发挥，站容站貌有了显著变化，形成了各镇（乡、街道）的动物防疫工作有人抓、有人管、有人做的良好局面，各项工作有了明显的突破。特别是从此次秋防督查来看，通过规范化建设免疫质量显著提高（今年秋防中口蹄疫、禽流感、猪瘟、新城疫等主要疫病平均免疫抗体合格率达到96%，比上半年上升了8个百分点），产地检疫、养殖档案、市场准入等防疫难点有所突破，防疫工作步入正轨。
目前全区已有10个乡镇兽医站经验收达到规范化畜牧兽医站标准，2008年初所有乡镇兽医站均要达到规范化标准。下一步计划在规范站的基础上，逐步推行星级站的建设，实行以奖代补形式，建立健全规范站建设行之有效的长效管理机制，全面提升动物疫病防控工作，切实保障公共卫生安全。
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