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第三十九期
（总第133期）
浙江省畜牧兽医局办公室 二○○七年九月二十七日
【本期目录】
● 加强投入品监管 保障畜禽产品安全
----我省部署动物卫生监督和兽药饲料管理工作
● 我省生猪养殖和屠宰检疫环节专项整治全面开展
● 我省当地生猪“瘦肉精”抽检合格率100%，外省调入生猪监管任务艰巨
加强投入品监管 保障畜禽产品安全
----我省部署动物卫生监督和兽药饲料管理工作
9月19日，全省动物卫生监督管理暨兽药饲料管理工作会议在萧山召开。会上，省农业厅厅长程渭山对新时期的动物卫生监督和兽药饲料管理工作全面部署，要求按照“创新制度，完善机制，加强管理，净化市场，保障安全，提升产业”的总体要求，切实加强投入品监管，保障畜禽产品质量安全。
会议指出，近年来，我省通过不断健全工作机制，加大监管力度，狠抓措施落实，全省动物卫生监督和兽药饲料行业管理工作取得了明显成效：生猪定点屠宰检疫率连续多年保持100%，入场报验、宰前宰后检疫不断规范；生猪产地检疫到位率达到85%，家禽产地检疫到位率也明显提高；省外调入动物和动物产品安全风险评估与管理制度正在有效落实，全省已有650多个调运单位和个人纳入动物卫生监督、工商部门动态监管范畴，调入动物及其产品省际公路检查站报验率超过了80%。全省初步形成了以省畜产品质量安全监测中心为龙头、市级畜产品质量安全监测中心为重点、县级畜产品质量安全监测室为基础的畜产品质量安全监测网络，市级和县级畜产品质量安全监督抽检覆盖面分别达到100%和92.2%。全省兽药饲料产业健康发展，经农业部门批准的兽药和饲料生产企业超过600家，其中上市公司8家，有59家兽药生产企业通过农业部GMP验收。2006年，我省饲料兽药产值达160亿元，出口创汇3.6亿美元。
会上，程渭山厅长充分肯定了我省在动物卫生监管和兽药饲料行业管理方面所取得的成绩，但也同时指出，目前，我们的畜牧业执法监管体系还相对薄弱，长效工作机制还不够完善，工作理念与定位与现实需要仍有差距。他指出，做好动物卫生监督和兽药饲料行业管理工作意义重大，各级农业部门必须进一步提高认识，采取有效措施，切实抓紧抓好。要突出重点环节，不断提升动物卫生监督水平，具体要在五个“着力点”上下功夫：以防疫条件审核监督为着力点，努力消除动物卫生隐患；以狠抓产地检疫到位率和规范屠宰检疫为着力点，全面提升动物检疫水平；以强化风险评估为着力点，全面落实动物及其产品流通监管措施；以加大动物卫生案件稽查为着力点，建立健全动物卫生监督秩序；以加强技术支撑为着力点，不断提高动物卫生监督水平。
程厅长强调，要立足动物用药安全，加快推进兽药行业规范管理。一是加强兽药企业监管，规范生产经营秩序，要按照属地管理原则，全面建立兽药生产、经营监管责任制。二是加强兽用生物制品监管，确保重大动物疫病疫苗质量。三是加强养殖环节用药监管，有效控制畜产品药物残留。建立和完善残留超标产品追溯制度。四是加强“瘦肉精”等违禁药物监管，保障动物产品质量安全。要继续采用例行抽检，拉网抽检、突击抽检和出县境监督抽检等方式，严格把好生猪养殖、出县境和屠宰前“瘦肉精”监督抽检“三道关口”，始终保持“瘦肉精”等违禁药物监管的高压态势。同时，要继续加强苏丹红、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物的监控，确保家禽产品、水产品和蜂产品的质量安全。
对于饲料行业管理和服务工作，程厅长要求各地要着眼产业提升，突出抓好三个“创新”：一是创新监管模式，不断提高产品质量安全水平。要加大对饲料生产、经营和使用环节的监管力度，督促生产企业全面建立健全质量安全控制体系。二是创新发展模式，全面推进饲料品牌战略。各级农业部门要进一步发挥农业龙头企业的扶持政策、专业合作社优惠政策的引导作用，提高我省饲料产业集中度和竞争力。重点通过四种模式，即集团化发展模式、产业化经营模式、专业合作组织模式和合同契约模式，推进品牌战略。三是创新科学技术，努力提升饲料产业档次。要积极引导和鼓励饲料企业加大对新技术、新工艺、新产品研发的投入，建立一批科技型饲料示范基地，同时要积极促进饲料和养殖行业有效衔接，促进饲料产业和养殖业的健康协调发展。
（办公室，饲药处）
我省生猪养殖和屠宰检疫环节专项整治全面展开
根据国务院及商务部等六部委部署的全国猪肉质量安全专项整治工作要求，在省政府的总体部署下，我省各级农业部门和动物卫生监督执法机构迅速行动，认真履行部门职责，将日常监管与专项整治相结合，全面组织开展生猪养殖和屠宰检疫环节专项整治，狠抓各项动物检疫监管措施落实，保障猪肉质量安全。
当前生猪养殖和屠宰检疫环节存在的一些薄弱环节和问题，如病死动物无害化处理难，一些利欲熏心商贩违法经营、加工病死猪及其产品，私屠滥宰以及未经检疫销售或运输动物及其产品现象，省外调入动物或产品不经备案报验等，不仅存在疫病的蔓延扩散的风险，同时也给上市肉品质量安全埋下隐患。针对上述问题，各地组织人员重点对养殖场户、屠宰场、生猪（肉品）批发市场、农贸市场、冷库、超市及饭店、食堂等进行了监督检查。其中：杭州市组织开展了为期一个月的病死动物无害化处理专项整治活动，重点对2366个畜禽养殖场、12个屠宰场、8个交易市场进行检查。对城区的市肉类联合集团、小洋坝、彭埠和滨江4个定点屠宰场进行了全面检查，与之签订了告知责任书，进一步强化企业的质量安全责任。台州市开展了为期20多天的畜产品市场清查整顿，组织各地对全市的农贸市场、冷库、超市、饭店、食堂、屠宰场以及可能存在私屠滥宰的薄弱环节和场所进行检查，严厉打击制售病死畜禽产品行为，责令整改不符合动物防疫条件和限期办理动物防疫合格证74家，帮助畜产品经营单位建立台账、调运单位落实产销联防和备案制度，取缔了私屠滥宰场所7个；湖州市在各定点屠宰场和超市全部落实了动物检疫监管责任人，加强屠宰检疫，严把产品出厂关，市组织督查组对三县二区的农贸市场、超市、屠宰场进行了地毯式排查，成功捣毁一处地下肉牛屠宰加工点。金华市进一步强化产地及屠宰检疫工作，对检出病死猪和病害动物产品全部进行无害化处理。宁波市部署了生猪违禁药物、兽药残留监测工作，对88.43万头外省调入生猪开展了风险评估，严防疫病传入扩散。衢州市通过日常巡查、群众举报和专项检查等途径，查处经营病死畜禽及产品、未报检、未佩戴检疫标识、涂改检疫证明、非法使用瘦肉精等行为。同时通过新闻媒体进行舆论宣传，在广大市民、生产和经营者中取得了较好的宣传和威慑作用。
据不完全统计，近期全省各级动物防疫监督机构共出动5580 人次，共立案查处违法经营、加工病死猪及其产品案件229起，查获病死猪1008头，病死猪肉及不合格产品18.763吨，罚没款约37.55万元。其中，海盐3名违法分子已被当地公安部门刑事拘留。 （兽医处）
我省当地生猪“瘦肉精”抽检合格率100%
外省调入生猪监管任务艰巨
根据农业部的年初安排和国务院八部委《关于全国猪肉质量安全专项整治行动实施方案》部署要求，9月12-17日，国家饲料质量监督检验中心（北京）和省畜牧兽医局联合对温州、绍兴、金华3个市的5个生猪定点屠宰场、6个县10个乡镇的养猪场（户）进行“瘦肉精”等违禁药物拉网抽查监测。共抽取样品902批次，经国家饲料质量监督检验中心（北京）确认检验，检出违禁药物盐酸克伦特罗阳性样品7批次，莱克多巴胺未检出，样品抽检合格率为99.22%。本次检出的7批次“瘦肉精”阳性生猪分别来自河南拓城、西平、遂平县。我省本地养殖和销售的生猪抽检合格率达到100%。
（饲料兽药处）
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