第二十八期

（总第122期）

浙江省畜牧兽医局办公室                  二○○七年六月二十九日

【编者按】为加强省际工作交流与合作，借鉴发达地区的成功经验，做优做强我省饲料和畜牧产业，浙江省畜牧兽医局组织饲料主产区畜牧兽医局长和部分大型饲料企业负责人一行，赴广东省现场考察了广东温氏、广州海大、广东南宝、深圳正大康地等6家大型饲料和畜牧企业。现将调研报告刊登，供各地参考。

广东省饲料和畜牧产业考察报告

浙江省饲料与畜牧工作考察团

一、广东省饲料（畜牧）产业的概况和主要特点

广东省土地面积17.98万平方公里，有122个县（市、区），2006年末常住人口9304万人，全省生产总值25968亿元，财政收入5100亿元，是我国经济最发达的省份之一。与国民经济一样，广东的饲料工业和畜牧产业也十分发达，2006年，全省有饲料企业601家，生产饲料1260

万吨，总产值310亿元，均占全国比重1/8左右，位居全国第一位。畜

禽养殖业产值657亿元，占农业总产值的24.5%；全省肉类总产量达393万吨，禽蛋产量34.7万吨，奶产量12.5万吨；生猪出栏3635万头，存栏2239万头；家禽出栏10.52亿只,存栏3.51亿只；全年水产品产量723.96万吨。从考察的情况看，广东省饲料产业发展有以下几个特点：

1、立足全国市场，走集团化发展之路，是广东饲料产业迅速发展的关键。近几年来，为克服饲料销售半径和规模边际效应的影响，广东省饲料企业依托在省内多年发展后积聚的技术、资源、管理和人才优势，纷纷采取了集团化发展的路子，在省内不同地方和国内不同省份建立独资或控股的子公司，立足全国甚至东南亚市场实现跨越式发展。温氏集团在全国有17个子公司、南宝集团在省内设立了9个配合饲料厂、2个预混合饲料厂和一个塑料包装厂。深圳正大康地也在广东建立了7个分厂，企业集团的增长速度是全省平均增长速度的2—3倍。2006年广东省有37家年产超过10万吨的饲料生产企业，产量达到633万吨，占全省饲料总产量的51% 。全国十强饲料企业中，广东省有温氏、南宝、恒兴、海大4家，其中温氏年生产量210万吨，南宝年生产量170万吨。反观我省饲料企业，除宁波天邦等少数企业外，绝大多数都是在省内发展，即便在省内也没有设立分公司，因此受销售半径的影响，企业普遍规模不大，目前全省年产10万吨以上的饲料企业只有6家，没有一家企业超过20万吨。

2、立足科技创新，走专业化生产之路，是广东饲料产业领先全国的基础。广东饲料企业不仅集约化程度比较高，而且呈专业化发展趋势，其中温氏以生产肉鸡饲料为主，年产肉鸡饲料140万吨，超过了整个浙江省2006年的肉鸡饲料总产量；南宝以生产鸭饲料为主，2006年共生产肉鸭和蛋鸭饲料117万吨；恒兴和海大都是专业生产水产饲料，2006年的销售额都超过了25亿元。广东省饲料企业的专业化发展，扎根于其对科技创新的重视和投入。目前，全国240名饲料专业的博士中有1/5在广东，仅仅广州海大集团就有10名全职博士，专业涉及动物营养、水产养殖、微生物、企业管理等多个学科。不少饲料企业建立了规范的培训计划，定期对员工进行专业培训。饲料企业十分注重科研投入，广东恒兴投资1亿多元，建立了企业自身的研发中心。广州海大每年从利润中拿出1000多万元，用于新产品的研发，公司不仅研究不同种类水产动物的营养需求，而且评定每种饲料原料的营养价值，在此基础上筛选确定最佳的饲料配方。

3、立足服务养殖，走产业化经营之路，是广东饲料行业持续发展的基础。广东省饲料产业发展，不仅紧紧立足养殖业确定生产种类和规模，更为重要的是，饲料企业十分注重对养殖场户技术服务，把对养殖业的全程服务作为饲料企业发展的重要内容，如广州海大专门提出“销售的本质是服务”。据对佛山市的调查，所有的大中型饲料企业都配备了营销售后服务队伍，这些人员文化和技术水平都很好，大大提高了养殖场户的防疫和饲养技术水平，一定程度上成为畜牧兽医系统的重要补充和有生力量。据测算推广1吨配合饲料外加配套服务，可以为农民增加收入200元。至于温氏、深圳正大康地等大型饲料企业更是采取全方位的服务，走紧密型的产业化经营路子。温氏公司在全国的17个子公司，都配有种苗生产基地、饲料加工厂、技术服务部和营销组织，从苗禽供应、饲料供应、养殖管理、疫病预防、产品回收销售等环节为养殖户提供全方位的服务。通过全程服务和产业化经营模式，不仅保障了养殖户的经济效益，而且实现了温氏公司的跨越式发展，2006年实现销售收入76.2亿元，利润8亿元，销售家禽4.6亿只，生猪186万头，饲料217万吨。正大康地每年生产预混合饲料6万吨，60％直销到养殖场户，并帮助做好膨化大豆、膨化玉米等大宗原料的配送服务。

4、立足企业文化，走规模经营之路，是广东省饲料行业稳定发展的核心。根据我们对广东省大型饲料企业的考察，这些企业大多数都是股份制企业，尽管经历了多年的发展，但是股东一直比较稳定，中层以上人员进多出少，管理和技术队伍不断在加强。比如温氏公司从83年开始，由7个股东共集资8000元起家，目前尽管拓展到了20个主要股东，但原来的7个股东都在，最大股东持股3％。南宝集团员工730人，共20个股东，管理层26个经理中10个是股东，人员也比较稳定。中高层人员的稳定和壮大，主要归功于企业的文化熏陶和制度管理。从我们考察的6家大型企业看，每个企业都建立了良好的文化，来指导经营的全过程，形成企业的良好风气和团队，形成了依靠制度管理企业的良好机制，避免了企业的分割和高层人员的流出。正是基于文化建设和企业核心层的稳定壮大，企业的管理水平和技术水平不断提高，规模经营水平和效益也不断增加，实现了稳定发展。比如南宝集团，2006年生产销售120万吨鸭饲料，通过加强成本管理，每吨饲料运行成本仅为75元，尽管1吨鸭料的利润只有30元左右，但是企业还是实现人均销售380万元，创利6.3万元的良好业绩。

5、政府坚持监管与服务并重，引导推进饲料产业健康发展。广东省委、省政府高度重视支持饲料产业的发展，各级政府先后出台扶持农业产业化龙头企业、扶持发展民营企业等政策促进饲料行业发展。省农业厅多次组织产业发展论坛，研讨饲料产业发展策略。广东省饲料主管部门十分注重对企业的服务，如在饲料和饲料添加剂文号批准方面，采取了先申领文号，后进行抽查复检的办法，不仅提高了行政效率，方便了企业，而且促进了质量监管。对于自己生产预混合饲料的配合饲料生产企业，广东省要求申领预混合饲料生产许可证，大大提升了配合饲料生产企业的质量管理、技术人员和硬件设施的门槛，提高了饲料的质量安全水平。对于违法使用瘦肉精的行为，广东、深圳等地采取直接销毁瘦肉精生猪的办法，加大打击力度，从而对饲料生产企业起到了较好警示效果。此外，广东省十分注重动物产品的消费引导，畜产品在居民食物结构中占有很大的比重，广东9000多万人口，1年消费家禽11亿只，大大超过浙江人均6只的水平。积极的消费引导，促进了养殖业和饲料工业的良性循环发展。

二、对比粤浙饲料（畜牧）产业的几点思考

从考察的情况看，浙江和广东经济水平相近，饲料工业和畜牧业的背景相似，本省都基本没有饲料原料，饲料原料主要从省外、国外调入，畜牧业生产也率先面临排泄物污染、畜牧用地的制约，养殖业的生产要素成本明显高于外省。但是，比对两省的饲料和畜牧产业，却有明显差别,见表1。

表1、2006年粤浙两省饲料和畜牧业发展对比

分析浙江饲料工业和畜牧业的发展，结合广东省考察的收获，有以下四方面的思考：

1、浙江饲料产业和畜牧业还有较大的发展空间，必须抓住机遇，实现本土产业的持续发展。从表1粤浙两省的比较可以看出，浙江畜牧业和饲料工业还有较大的发展空间，如果按广东省单位面积畜禽承载量进行理论测算，浙江还可以增加78亿畜牧业产值、150万头生猪、4亿羽家禽和大约250万吨饲料，畜牧业在农业中比重可以提高4－5个百分点。目前，广东省正在推进畜牧业的区域布局和产业结构调整，并将进一步发展畜牧业。只要我们大力发展农牧结合的生态健康养殖方式，大力发展联饲料、养殖、加工于一体的产业化经营，加强科技创新和社会化服务，加强畜产品消费引导，浙江畜牧业和饲料工业大有潜力可挖。

2、饲料工业必须与养殖业紧密结合，必须加强与畜产品加工和营销衔接，依托产业化经营来实现二次飞跃。从广东饲料产业的发展情况看，越来越多的饲料企业已经直接或间接地参与畜牧业的种苗供应、畜禽养殖、畜产品销售和加工环节，如广州温氏，正是依托全程参与产业化经营，通过向4亿只家禽和186万头生猪供应饲料，达到了210万吨的饲料生产规模。广州海大、广东恒兴等饲料企业也在产业链某一关键环节参与养殖，如广州海大建立了自己的水产种苗基地，为特种水产养殖户提供优质的种苗。而反观我省的主要饲料生产企业，欣欣、一星、拳王、中大和科盛等10万吨以上生产企业中没有一家直接参与养殖业，间接参与也比较少，影响了企业的发展。对比的同时，还有一种忧虑：目前温氏已经在湖州、龙游设立了两个生产基地，饲养家禽2500万羽左右，假想再有几个省外或国外的企业，以温氏模式在浙江发展一批生猪、家禽的养殖基地，浙江本土的饲料工业将进一步萎缩。

3、饲料工业必须紧紧依靠科技创新和完善服务，提升综合竞争和持续发展能力。从广东饲料企业发展的情况看，他们把提升产品的科技含量和为用户提升全方位的服务作为提升产品综合竞争力的关键。不少大型企业投资设立了研发中心，引进包括动物营养、微生物、畜牧、兽医、育种、水产等多学科人才，从每年利润中拿出5％以上的研发基金，加强新产品的研发；同时不仅与国内科研院校紧密合作，还与美国、英国的国际研发机构建立了紧密合作关系。企业都设立服务部，从饲养管理、疫病预防、环境控制等方面为养殖户提供全方位的售后服务，通过帮助养殖户获得效益实现了企业的发展壮大。我省的大型饲料企业在科研和售后服务方面也做了一些探索，但是与广东相比，还存在较大的差距。如果长此下去，我省饲料产品的科技含量将明显处于劣势，浙江饲料产品在养殖户中的声誉将处于劣势，浙江饲料产业在与省外投资浙江饲料企业的竞争中将处于劣势。

4、饲料产业必须加强行业文化建设，必须改进宏观管理，形成更加公平、高效和良性发展的生产经营秩序。从广东考察的情况看，浙江饲料产业这几年档次提升不快，与行业的文化氛围有很大的关系，行业内有一种“小而全”、“宁为鸡头、不做凤尾”的流行文化，因此一些10万吨以上的大企业中的中层人员纷纷脱离企业、自立山头，一些饲料营销大户也延长产业链，办个小饲料厂。出现这些现象，有浙江地域文化背景方面因素，但是分析其深层次的原因，主要还是行业管理层队伍文化素质比较低，省外国外高素质人才引进少，没有建立现代的企业制度和文化。另外，大量代加工企业和小企业的出现，与宏观管理调控不到位也有一定的关系，导致生产企业五花八门，良莠不齐，影响了公平的竞争秩序，影响了产业发展。广东饲料企业的发展，其全国性人才战略、现代企业文化建设和饲料企业较高的准入规则发挥了重要作用。

三、对下一步浙江饲料和畜牧业发展的几点建议

基于对广东饲料畜牧业的分析和以上四方面的思考，提出以下四方面的建议：

1、创新机制，积极扶持和引导饲料行业与养殖业紧密衔接。进一步发挥农业龙头企业扶持政策、专业合作社优惠政策的引导作用，积极鼓励大型饲料企业参与养殖、加工环节。重点发展三种模式：资本全线参与模式，即饲料企业资本全面参与畜禽种苗、饲料生产、畜产品回收和销售，如宁波振宁模式；专业合作组织模式：饲料企业牵头组建或参与合作组织，合作组织联结畜禽种苗供应、养殖、畜产品回收和加工，如临安天目生猪养猪合作社模式；合同契约模式：即养殖企业和基地与饲料企业签订定向供应合同，规模供应专用饲料，降低饲料成本，提高饲料产品质量，如一星饲料集团、海盐元通生猪合作社模式。

2、加强饲料科技创新平台和服务体系建设，提升产业档次。积极鼓励饲料企业设立研发中心，科研经费要重点向企业倾斜，建立一批科技型饲料示范基地，推进专业化生产。依托浙江省饲料科技平台和浙江大学饲料研究所的科研机构，加强饲料行业关键技术攻关。组织年度饲料产业科技论坛，加快科技成果转化应用。加强对饲料售后服务技术人员的技能培训，形成养殖业社会化服务体系的有生力量，实现饲料和养殖行业信息对称和紧密衔接。

3、完善扶持政策，改进监管服务，保障饲料行业健康发展。重点要通过完善扶持政策，提高饲料企业生产准入门槛，提高企业的技术人员、生产设备和质量管理水平，营造行业公平的生产经营秩序。

4、加强宣传引导，营造畜牧业和饲料产业发展的良好环境。继续深入推进“西进东扩”发展战略，按照畜禽排泄量和外部承载量配套、农牧结合的原则，科学确定畜禽养殖的品种、选址和规模，发展生态健康养殖，进一步挖掘畜牧业的发展空间。积极引导居民科学消费畜禽产品，进一步挖掘畜产品的消费空间，从而实现饲料和畜牧业持续健康发展。