第二十九期

（总第82期）

浙江省畜牧兽医局办公室                  二○○六年九月二十六日

【编者按】日前，茅临生副省长对农业部门抓品牌家禽放心店工作予以充分肯定，他指出：农业部门用自己的信誉在做保证，帮助放心店家禽企业促销，这是对家禽业和广大农民的最大支持。现将我省各地推进放心店建设情况介绍如下，供参考。

加强优质家禽推荐示范   促进品牌家禽放心消费

我省品牌家禽放心店建设取得初步成效

根据茅临生副省长“要着力推进优质品牌家禽推荐和示范窗口建设，推出一批放心、安全、优质的家禽品牌”的指示精神，自去年12月在杭州市首次推出两批共29家“品牌家禽示范窗口”和“放心禽产品消费店”（以下简称“放心店”）以来，各地高度重视，有序组织，稳步推进，全省已经建成放心店160家，对促进家禽产品消费，保障优质安全家禽产品供应，恢复家禽业生产起到了较好的示范作用。

一、全省 “放心店”建设基本情况

据统计，目前全省已建品牌家禽“放心店”160家，其中杭州33家、宁波7家、金华28家、嘉兴27家、衢州19家、温州12家、丽水13家、湖州11家、台州4家、舟山4家、绍兴2家。（具体可浏览“农民信箱供求专场”之“放心家禽店一览表”）

全省“放心店”建设主要有四种形式：一是产销直挂型。一批规模较大的养殖企业、专业合作社、规模大户在加快建设无公害养殖基地的同时，积极拓展市场，在大中城市及县城开设活禽（鲜蛋）专卖店，做到产销直挂、基地与市场对接，如宁波振宁牧业有限公司、杭州海霞家禽开发服务中心等。二是专柜供应和定点配送型。以杭州禽业有限公司和各超市禽产品供应专柜为代表，实行家禽定点生产、定点屠宰及配送。三是连锁经营型。以浙江不老神食品有限公司、温州市藤桥禽业有限公司为代表的禽产品加工企业，按“统一活鸡养殖、统一收购加工、统一质量标准、统一经营模式”，在各地开设销售窗口，保证了禽产品的安全、优质和放心消费。四是定点消费型。通过帮助酒店联络无公害家禽养殖基地，采购到货真价实的禽类原料，实现对一些酒店禽类菜肴的质量控制指导和监督，让消费者放心食用禽类菜肴。如杭州市农业局主动会同杭州市烹饪协会，对会员单位采购禽产品进行直接指导，使酒店与养殖场（户）取得直接联系，提出原料质量要求，养殖场（户）做出质量保证，达到从源头控制质量的目的。

二、初步成效

品牌家禽及其产品的“放心店”建设，是当前有效减轻禽流感疫情对家禽产业的影响、稳定家禽生产、保护养殖户利益和保障市场优质安全放心禽产品供应的重要途径。据统计，6月份全省“放心店”共销售活禽15万只，禽蛋48吨，杀白禽肉260吨，熟制品8吨，总销售额达550万元。放心店总体运行良好，基本实现了科学宣传、引导消费和促进生产的目的。

一是提高了销量和价格。如嘉兴市24家“放心店”，6月份销售量为6.7万只，销售额达到154.42万元，与放心店开设前一个月销售情况比，销量增加1.1万只，增幅19.6%，售价上涨10%。杭州市各放心店也普遍反映较好，其中销售活禽类的品牌家禽示范窗口和销售杀白禽的超市日销量比授牌前增加30%以上，如原杭州肆芳家禽铺成立杭州绿丰家禽有限公司，门店从原来3家增加到4家，另有4家店面在建设中，销量比授牌前增45%。华润万家超市的鸡、鸭产品销量同期分别增加104%和36%。杭州禽业公司配售中心家禽及其产品的销量也增加了75%。此外，熟食禽产品店的日销售额也有较大幅度增长，如吴山烤禽店销量增35%，肯德基有限公司销量增9.8%。比较突出的是宁波振宁牧业有限公司的5家活禽销售门店，从去年12月放心店授牌以来，累计销售12.39万只，总销售额达225.52万元。

二是打响了一批家禽品牌。通过“政府搭台、企业唱戏”和“媒体为企业宣传”等系列促销活动，“放心店”影响逐渐扩大，不仅形成了一批品牌家禽的消费群体，而且为今后扩大品牌知名度、拓展其他畜禽品牌放心店建设积累了经验。如省粮油进出口股份有限公司通过肆芳家禽铺“品牌家禽示范窗口”逐步打响品牌，赢得了市场，公司决定将再开4家专营店；杭州市南肖埠农贸市场在示范化市场试点建设过程中，活禽摊位改造借鉴宁波振宁牧业有限公司活禽销售门店的模式进行，经营户主动找到省畜牧兽医局，要求给予联系无公害基地的活禽，争取达到“放心店”标准；另一方面，“放心店”也得到消费者的普遍认同，许多居民拿着报纸公布的“放心店”地址慕名而来，很快成为店家的老顾客，这些都推动了社会对禽产品消费信心的恢复。

三是规范了生产经营行为。品牌家禽放心店的推出，不仅有助于引导城乡居民科学消费，而且对与规范家禽的生产、防疫和销售，也起到了积极的推动作用。自“放心店”推出后，各地严格设定 “放心店”评定条件和设施，对提供家禽产品生产基地进行认真核查，对放心店的建设从动物防疫、卫生和管理等方面提出严格要求，并帮助经营企业改善经营场所动物防疫卫生条件，从而使放心店基本做到本品牌各销售点统一经营设施、统一进货渠道、统一经营管理、统一销售价格，销售与屠宰加工分开。而“放心店”的销售成效，让养殖场（户）和经营户看到了放心禽产品的市场潜力，促使他们改变生产经营方式，按照无公害要求和标准化生产规程进行，规范禽产品采购、经营过程的索证制度，推进检疫标识的普及，加快经营场所卫生设施的标准化建设。

三、存在的主要问题

品牌家禽放心店建设，是推进现代畜牧业发展中的新尝试，也得到了农业部的肯定。但总体上看，这项工作目前仍处于探索和实践阶段，还存在一些问题。

1．认识不统一。放心店是从基地到市场直接联结的有效形式，但一些地方农业部门在思想上缺乏应有认识，认为“放心店”建设纯粹属市场行为，也是其他部门职责，不想抓也不敢抓，工作缺乏主动性和积极性；少数地方相关部门对推行禽类放心店活动缺乏理解和支持。由于认识偏差，放心店建设进展不快。目前，全省还有20多个县（市）为空白。

2．管理欠规范。在放心店的建设过程中，虽然基本做到了严格认定条件、店面统一装修和经营者公开承诺等，但在管理上仍需进一步强化，特别是经营场所的卫生防疫制度有待进一步落实，一些窗口店面小，设施简陋，屠宰与销售没有相对分开；销售台帐需进一步健全，一些放心店虽建立了销售台帐，但缺乏对进货、产地检疫证等情况的完整记录。

此外，有的企业因启动资金不足且风险大而无力建设，有的则无力装修，导致内部设施简陋，店面整体形象不佳，或者防疫条件难以达到要求，影响了放心店功能的有效发挥。

四、下一步工作措施

在强化动物防疫工作和保障畜禽产品质量安全的前提下，建设品牌家禽“放心店”，不仅有利于满足人民群众的消费需求，保障消费者吃上安全放心的家禽产品；也有利于形成家禽业优质优价良性运行机制，增加农民收入；同时，还有利于促进家禽生产方式转变，提高生产水平和产品质量，扩大市场占有率，推动家禽产业的持续、健康发展。为此，下一步全省品牌家禽放心店建设重点要从增量、规范、完善和提高入手：

1．继续加快推进“放心店”建设。进一步统一思想，重点是督促尚未启动该项工作的县（市、区）加快建设，确保今年完成200家规范的品牌家禽放心店的目标。同时，利用农民信箱、浙江农业信息网、浙江畜牧兽医网等平台和各种新闻媒介，加大“品牌家禽放心店专场”的宣传推介，有效促进产销衔接，进一步拓宽放心店的市场，增强其辐射带动功能。

2．进一步加强日常监管。针对目前存在的记录、台帐和防疫卫生等方面问题，指导督促各放心店建立完整的销售台帐和进货、检疫记录，真正做到让老百姓买得放心、吃的放心；按照规范化、制度化要求，进行动态管理，对经营过程中的不规范行为及时纠正，对违规经营和整改不力的要坚决取缔，形成政府监管、社会监督、企业自我约束的良好氛围。

3．探索建立长效管理机制。制订统一的审核标准，统一评选内容、评选标准和评选程序，同时进一步加强对“放心店”工作的领导，农业、工商、卫生、贸易等有关职能部门形成合力，相互协作，密切配合。引导和鼓励企业加大投入与品牌宣传，改善经营卫生条件，提升“放心店”整体形象和营销档次。