贯彻实施《畜牧法》促进畜牧业可持续发展，做好畜牧养殖污染综合治理是十分重要的一环。早在2002年市政府出台了《杭州市畜禽养殖业污染综合整治工作方案》，将养殖业污染综合整治纳入政府工作内容。2004年又出台了《杭州市规模化畜禽养殖场粪尿利用和治理工程项目考核奖励办法》，进一步明确了治理工作的重点，积极引导和支持规模畜禽养殖场开展畜禽粪尿的综合利用和发展生态牧业。

１、实施梯度转移，拓展发展空间

由于城市化和工业化进程的加快，城区畜牧业发展制约因素越来越多，2002年市政府因势利导，作出了畜禽禁养及限养，畜牧业实行梯度转移的决定。各级政府和有关部门经过三年不懈努力，该项工作已圆满结束。截止2005年为止，杭州市区在禁养区、限养区累计削减生猪44.41万多头、削减奶牛１万余头；家禽386.47万羽；累计关闭养猪场20个，养牛场35个。市区削减的生猪和奶牛，其排泄物如果以COD、NH3-N指标来折算，相当于每年削减了大约6450吨COD和640吨NH3-N排放量，这些COD、NH3-N的削减，对改善水体环境质量，减缓水体富营养化进程发挥了重要作用。三年来，全市累计发放禁养补助资金3726万多元，其中市级禁养补助资金1863万元。一方面通过禁养、限养及另一方面牧业生产向农区山区梯度转移，不仅拓展了城市化，工业化的空间，加快了产业结构调整，改善了生活环境，也促进了畜牧业可持续发展。

２、加大治污力度，改善生产环境

为解决规模化畜禽养殖场污染综合整治，从2004年开始，通过农牧配套，种养结合，立体经营，以及有机肥加工，沼气发酵设施处理等多种方法完成了９０多家规模场、畜牧小区、畜禽粪尿污染的综合整治，很好地实现了畜禽排泄物的减量化、无害化和资源化，促进了资源利用，改善了土壤肥力，实现了循环发展。涌现了象萧山规模猪场综合处理、临安双坑村非规模化养殖集中统一处理的多个典型，受到了省市领导的肯定。

３、发展生态牧业，促进持续发展。

畜牧业是大农业的中轴产业，是生态平衡的重要力量。在生产中我市坚持生态优先，科学规划，种养结合，大力发展生态循环、环境友好型畜牧业。近年来，针对不同畜禽、不同地区的地理和资源特点，建立了14个畜牧生态循环养殖的示范点，通过总结典型，重点推广：①种养结合的生态型。如猪果结合型的桐庐万强农庄；果鸡结合型的富阳新桐乡蛇浦村志君养殖场。②渔牧结合循环型。此模式适用于牧场周围有相配套的渔塘资源。③综合利用型。萧山区已建2个专业有机肥料厂、3家场办配套厂，通过加工有机肥，可消纳占全区规模化猪场粪便总量44.2％的猪粪。④生化或大型沼气处理型。如杭州全信种猪养殖有限公司按雨污分离方法设计的污水处理系统，根据循环经济原理，将经过处理后达标的废水与自然雨水汇集用于冲洗猪场，可多次循环利用。⑤生态循环式。余杭蓝天生态农业开发有限公司，猪粪养蚯蚓、蚯蚓喂甲鱼等生态循环模式。

通过发展生态循环畜牧业，一是建立了新型种养耕作制度，实现了农业资源的充分多级利用，提高了农业综合利用能力。二是推进了新农村建设。实行畜牧生态养殖，综合整治，改善了农村环境，推动了新农村建设。三是生态循环农业提高了农产品品质和效益。租用园林放养生态型模式，即减少农药化肥用量，提高农产品品质，增加效益。四是解决部分能源。以畜禽粪便为原料发酵产沼气，解决农村能源问题，有利于缓解我国能源紧张状况。五是提高了资源循环利用率，促进了畜牧业的可持续发展。